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今后的索赔成功。 • 合同实施的后果分析。
（2）必须增强对风险的防范意识，不能让本属于业主 三、合同实施前，注重合同交底工作是合同管理的一个
的风险转移到承包商身上来。 重要环节
把风险管理作为一种专门化的职能管理，形成机制，强 在现实项目实施中，有些承包商在安全、技术、质量交
化职能，加强预警，精细运作，应该是水利水电工程承包商 底方面还比较重视，但对合同交底却往往不够重视，合同签
项目管理中的当务之急。为此，必须从以下几方面增强对风 订与合同执行脱节，致使合同项目执行人员对合同总体情况
险的防范意识： 知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同
首先，把握好风险的分配原则，该由业主承担的风险一 管理留下了隐患。所以，合同交底是合同管理的一个重要环
定要明确提出来； 节，需要各级经营管理和技术人员在合同交底前认真阅读合
其次，实行风险转移，一是在合同中增加不可预见费的 同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理化建议，使合
量；二是通过分包转移风险；三是办理有关保险。 同管理有一个良好的开端：
当然，大家也知道在工程承包施工中，没有风险的合同 （一）、合同实施前合同交底的必要性
是绝对没有的。可对承包商来说不但应该知道自己究竟能够 合同交底是项目部技术和经营管理人员了解合同、统一理解
承担多大的合同风险，而且还应该知道承担这些合同风险值 合同的需要。合同既然是当事人正确履行义务、保护自身合
不值得。我们不但要避免合同的严重风险，更是要防范合同 法利益的依据，那么承包商项目部全体成员就必须首先熟悉
的恶性风险。因为，如果这类风险一旦出现，那对一个承包 合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，
商的项目经营可以说是极其不利的，甚至是灾难性的、毁灭 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。但是，
性的。因此，承包商要特别重视合同风险状况的分析，尽量 由于承包商项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条
回避不应由自己承担的风险，也要注意对方转嫁的风险，对 款繁多，合同语言难以理解，势必很难保证每个成员都能够
风险条款的界定要有超前意识，准确预判，并提出风险防范 吃透整个合同内容和合同关系，这样也就肯定会影响其在遇
的对策。承包商的合同管理能力也在于消化自己必须承担的 到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面
风险，回避不应由自己承担的风险，转移自己不宜承担的风 顺利实施。为此，在合同实施前，合同管理人员对承包商项
险，控制对方有意转嫁的风险，防范合同发生变化的风险。 目部全体成员进行合同交底也就是很必要的：
二、合同签订后，积极开展合同分析是加强合同管理寻 1、合同交底是规范承包商项目部全体成员工作的需要。
求索赔机会的有效途径 尽管不同的承包商对其所属项目部成员的职责分工要求不完
大家都知道施工合同是工程的灵魂和核心，而合同文本 全一致，工作方法和组织管理模式也不尽相同，但其工作都
则是承包商履行合同的重要依据。因为施工合同不仅规定了 必须符合合同的基本要求，必须用合同规范自己的一切项目
工程目标，使其成为工程施工和管理的依据，而且还规定了 实施行为。要达到这一点，合同交底必不可少。通过交底，
双方的工作责任和义务，用于协调双方的工作关系。如果因 可以让内部成员进一步了解自己权力的界限、义务的范围、
为合同文本不严谨，造成某些主要条款缺少或缺陷，甚至某 工作的程序和法律后果，摆正自己在合同中的地位，有效防
些条款对自己极为不利，在工程实施过程中必将导致合同争 止由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同
执，致使工程不能顺利实施，造成合同一方或双方蒙受较大 责任争议的发生，提高合同管理的效率。
损失。俗话说“百密总有一疏”，承包商在签订合同时，或 2、合同交底有利于发现问题，并有利于合同风险的事
多或少总有疏忽的地方，但是如果疏忽的是要害的条款，承 前控制。
包商对这种疏忽就要付出巨大的代价。因此，积极开展对合 合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同
同文本的分析就显得尤为重要，为了避免这种情况发生，就 意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约束和要
要求承包商从以下几个方面对合同文本去进行认真分析： 求等内容。因此，它有利于项目部成员领会意图、集思广益
• 合同的合法性分析。 ，思考并发现合同中的问题，如合同中可能隐蔽着的各类风
• 合同的完整性分析。 险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。
• 合同双方责任和权益及其关系分析。
• 合同条款之间的联系性分析。
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