Page 38 - 科学管理与企业信息化建设 推 广 先 进 管 理 理 念 与 方 法 . 专 注 高 品 质 管 理 软 件 研 发
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成索赔文书，项目经理签发，再向业主、监理人提交文                            （2）以业主行为为导向解决索赔问题
        书（包括原始资料）。                                         虽然变更补偿与索赔补偿其实质是一样的，都是弥补承包商
            4、必须认识到索赔是合同管理的继续，是承包商与业主                      的额外损失，保证合同责权利关系的平衡。但是在处理方式
        之间承担工程风险比例的合理再分配。大家知道合同再详尽                         上却有很大的差别，在变更与索赔上业主更多的愿意选择变
        ，也不能包括施工中的一切。因此，索赔是项目实施过程中                         更，因为变更大多数是工程中难以避免的技术行为，很少是
        不可避免的。承包商那不但要善于索赔，还要敢于索赔。为                         合同责任行为，运用变更方式能减轻业主的责任压力，易于
        此，承包商必须正确理解索赔的涵义。过去，不少人在听到                         被业主接受。而变更一般都是业主和监理人的主动行为，他
        “索赔”两字时，很容易联想到争端的仲裁和诉讼等法律行                         们做出变更决定后，对变更支付承担义务，这对承包商解决
        为，认为应当尽可能避免索赔，以免法律行为招来更大麻烦                         补偿是比较有利的。当然，采用索赔方式也是可以的，但应

        。其实，索赔在国际工程上是司空见惯的，它是一种权利主                         事先分析业主对索赔的心理承受能力。如果业主很开明能够
        张，它是促进合同双方全面履行合同、提高工程管理水平的                         理性地看待索赔，规范地处理索赔，有索赔的良好环境，那
        有效手段。由于索赔的存在，合同双方均会按照合同要求完                         承包商就可以直接采用索赔方式；如果业主不能正确对待索
        成自己应作的工作，提供相应的合同条件。如果没有索赔，                         赔，甚至拒绝索赔，那承包商就最好选择变更补偿的灵活方
        双方对自己的行为不负任何经济责任，就会导致合同不能完                         式。总之，承包商以业主行为为导向解决补偿问题是一种合
        整地履行。                                              理的选择。
            5、作为承包商项目经营的负责人，更是要高度重视、熟                      （3）采用仲裁的方式解决问题
        悉、了解合同条款和执行情况，把握好索赔时机，及时、准                         对于索赔在双方协商不能解决的情况下采用仲裁的方式进行
        确提供证据要求索赔，以减少项目经营损失或增加经济效益                         解决问题应该是切实可行的、明智的。因为，既然双方难以
        。                                                  达成共识，如果双方继续进行谈判和协商，不但不能解决问
            6、确定正确的索赔战略和策略，讲求科学的索赔技巧                       题，而且很容易把双方的关系弄僵。在此情况下，如果共同
            在索赔中，确定正确的索赔策略和使用好科学的索赔技                       请求第三方给予仲裁，由第三方判定是谁的责任，可谓是一
        巧也十分重要。因为在项目建设中，承包商与业主存在着事                         个明智之举。因此，承包商在索赔中完全可以适时地使用仲
        实上的不平等，承包商在开展索赔工作时，一定要充分考虑                         裁这一解决问题的方式来实现自己的经营目标。
        和分析业主在被索赔中的有利与不利因素，既要实现索赔目                         （4）采用综合索赔即“一揽子”索赔方式解决问题
        标，又要维持与业主的良好关系，这样才会取得好的索赔效                         至于承包商可否采用综合索赔即“一揽子”索赔方式解决问
        果（特别是涉及有后续工程项目投标的项目施工索赔），才                         题，那要根据合同实施的具体条件与环境，根据业主的信誉
        不会影响承包商的长远利益。尽量灵活应用索赔技巧，做到                         状况以及双方合作关系的程度，还要依据合同条款对索赔的
        先易后难。业主易接受的先提出，就可以比较容易的得到解                         支持程度，来判断是否需要采用综合索赔的方式，最终达到
        决；而对于问题比较复杂的、涉及面比较广的，那除了做好                         能够取得到合理补偿的目的。因为，“一揽子”索赔有利有
        上述准备工作外，还必须充分与业主、设计、监理人进行沟                         弊，它可以回避在项目实施中与业主撕破“面子”的顾虑，
        通，分析各方的想法和态度，掌握动向，阐明动因和利害关                         但是也可能会在索赔总额上吓业主一大跳，使索赔难度加大，
        系，争得各方的理解和支持。承包商在索赔中可以灵活应用                         最终使得承包商所得利益缩小。“一揽子”索赔，它的实质
        如下索赔技巧：                                            是将许多单项索赔加以分类和综合整理，把有些相关联的问
            （1）诚信是打开索赔“大门”的钥匙                              题进行结合在一起通盘考虑其影响，使索赔的责任、起因以
            诚信是承包商解决施工索赔的基础，诚信是打开索赔“                       及造成的损失能够互相说明和支持，使业主对承包商的补偿
        大门”的钥匙。因为索赔是承包商要求给予补偿的经济行为                         和因果关系能够看得更清楚一些。一般发生“一揽子”索赔
        ，在业主眼里，如果承包商行为缺乏诚信就会失去业主的信                         的情况大多是如下原因：
        任，业主对承包商的索赔就产生疑问，处理索赔的难度就会                         一是单项索赔不能立即解决，而双方又都忙于履行合同，无
        加大。如果承包商的信用度很高，业主就会相信承包商的额                         暇顾及和解决此类问题，双方协商将单项索赔留到工程后期
        外费用是为增进业主的利益而产生的，因此就不会对索赔产                         “一揽子”进行解决；
        生反感，就会配合承包商处理索赔事宜，这样双方就能在友
        好协商中解决索赔。因此，承包商的索赔必须建立在诚信履
        约的基础上。


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